Модель ранней помощи в Пермском крае: опыт и перспективы развития

Авторы:

Бронников Владимир Анатольевич, доктор медицинских наук, профессор. Директор Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр комплексной реабилитации инвалидов», зав. кафедрой медико-социальной экспертизы и реабилитации Пермского государственного медицинского университета им. акад. Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации, профессор кафедры социальной работы и конфликтологии Пермского государственного национального исследовательского университета, Российская Федерация, 614090, г. Пермь, ул. Лодыгина, 39. E-mail: info@rehabperm.ru

Григорьева Милана Игоревна, старший преподаватель кафедры социальной работы и конфликтологии Пермского государственного национального исследовательского университета, старший методист Краевого ресурсно-методического центра Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр комплексной реабилитации инвалидов», Российская Федерация, 614090, г. Пермь, ул. Лодыгина, 39.

Морозова Алла Сергеевна, начальник Краевого ресурсно-методического центра Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр комплексной реабилитации инвалидов», Российская Федерация, 614090, г. Пермь, ул. Лодыгина, 39.

Аннотация:

Актуальность. 31 августа 2016 г. Распоряжением Правительства РФ № 1839-р была утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, которая уполномочила субъекты Российской Федерации активно включиться в процесс реализации новой практики — ранней помощи. Спецификой Концепции стало требование комплексного подхода к организации ранней помощи, необходимость совместной деятельности государственных и некоммерческих организаций и учреждений системы здравоохранения, социального обслуживания и образования. При этом, ранняя помощь (раннее вмешательство) в России стала принципиально новой практикой, тогда как за рубежом мультидисциплинарные команды давно работают с семьями детей с ограниченными возможностями здоровья. Участие Пермского края в Пилотном проекте по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, позволила апробировать в регионе методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изучить опыт других регионов, разработать и реализовать свою модель ранней помощи, увидеть перспективы развития данной сферы.
Цель. Анализ практики реализации в Пермском крае региональной модели ранней помощи семьям и детям, описание перспектив ее развития.
Материалы и методы. В статье представлен опыт развития региональной модели системы ранней помощи на основе «Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» как в части применения технологий и методов работы специалистов, так и в части развития межведомственного взаимодействия.
Результаты. Сегодня в Пермском крае сложилась модель ранней помощи, которую можно назвать переходной. В рамках нее отработаны методы определения потребности в услугах ранней помощи в регионе, отработана технология оказания услуг ранней помощи, сформировано три программы работы с семьями и детьми, определены функции организаций и учреждений системы здравоохранения, социального обслуживания и образования в данном процессе, сформированы подходы к определению эффективности услуг ранней помощи. В настоящий момент по итогам Пилотного проекта подготовлен для принятия пакет документов, касающихся процедуры оказания услуг ранней помощи (стандарты) и вопросов межведомственного взаимодействия. Опыт реализации технологии ранней помощи нашел отражение в проекте Программы развития ранней помощи в Пермском крае.
Заключение. С 2016 по 2018 годы в Пермском крае была апробирована технология ранней помощи, предложенная Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, сформированы подходы к оценке эффективности оказания услуг ранней помощи, подготовлены проекты локальных и региональных нормативных актов по вопросам оказания услуг ранней помощи и организации межведомственного взаимодействия.

Список цитируемой литературы:

1. Бронников В.А., Григорьева М.И. Проблемные аспекты развития службы ранней помощи в России:из опыта Пермского края // Международная научная конференция «Технологии реабилитации: наука и практика»: материалы международной научной конференции, Санкт-Петербург, 25-26 апреля 2018 года / Минтруд России; [Глав. ред. д-р мед. наук, проф., Г.Н. Пономаренко; ред. коллегия: канд. биол.наук. А.В. Шошмин, канд. мед. наук Н.Н. Лебедева, канд. псих. наук В. В. Лорер]. – Санкт-Петербург:ООО «Р-КОПИ», 2018. С. 109.
2. Фирсов М.В. Практика становления ранней помощи в Российской Федерации: тенденции, перспективы, проблемы//Инвалиды – инвалидность – инвалидизация/ под общ.ред. проф. З.Х. Саралиевой. – Н.Новгород: Изд-во НИСОЦ, 2018. С. 70-79.