Показатели реализации социальных и реабилитационных услуг инвалидам трудоспособного возраста

Авторы:

Карасаева Людмила Алексеевна — доктор медицинских наук, профессор, заведующая кафедрой организации здравоохранения и медико-социальной экспертизы Института дополнительного профессионального образования, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, Бестужевская ул., д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: ludkaras@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0001-5621-0240.

Цветкова Людмила Николаевна — директор СПб ГБУСОН «ЦСРИДИ Невского района», Чудновского ул., д. 4, корпус 1, Санкт-Петербург, 193312, Российская Федерация; e-mail: tsvetkova.ln@mail.ru; https://orcid.org/0009-0009-2722-2993.

Сокуров Андрей Владимирович — доктор медицинских наук, доцент, директор Института дополнительного образования, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, Бестужевская ул., д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: ansokurov@yandex.ru; https://orcid.org/0000-0002-3736-2895.

Козырев Андрей Александрович — старший преподаватель кафедры организации здравоохранения и медико-социальной экспертизы Института дополнительного образования, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, Бестужевская ул., д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: kozyresh@mail.ru; https://orcid.org/0000-0003-1239-0344.

Русманов Святослав Евгеньевич — заместитель директора СПб ГБУСОН «ЦСРИДИ Невского района», Чудновского ул., д. 4, корпус 1, Санкт-Петербург, 193312, Российская Федерация; e-mail: svyatoslavrusmanov@gmail.com; https://orcid.org/0009-0009-8314-0984.

Горяйнова Марина Владимировна — кандидат медицинских наук, доцент кафедры организации здравоохранения и медико-социальной экспертизы Института дополнительного профессионального образования, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, Бестужевская ул., д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: marinagoryainova@mail.ru; https://orcid.org/0000-0001-8904-8614.

Аннотация:

Введение. Одной из главных и приоритетных задач современной государственной политики в отношении инвалидов является развитие системы комплексной реабилитации и изменение общественного отношения к проблемам инвалидов. Одним из примеров успешной реализации форм и методов комплексной реабилитации инвалидов является деятельность Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Невского района Санкт-Петербурга». Нами изучена практика оказания услуг, предоставляемых инвалидам в Центре социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Невского района Санкт-Петербурга в 2020-2023 гг., в соответствие с разработанными индивидуальной программой социальных услуг и индивидуальной программой реабилитации / абилитации инвалида.

Цель. В сравнительном аспекте проанализировать основные показатели реализации социальных и реабилитационных услуг инвалидам трудоспособного возраста в условиях районного центра социальной реабилитации.

Материалы и методы. Изучены материалы по видам, составу и содержанию социальных и реабилитационных услуг, оказанных инвалидам трудоспособного возраста в Центре социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Невского района г. Санкт-Петербурга в 2022 и 2023 гг. Методы: выкопировки данных, экспертных оценок, статистический, аналитический.

Результаты. Законодательные инициативы социальной защиты инвалидов, проживающих в Санкт-Петербурге, обуславливают особое внимание к совершенствованию деятельности учреждений, оказывающих социальные и реабилитационные услуги. Осуществленный анализ выявил, что в динамике 2-х лет произошло уменьшение практически всех видов социальных услуг, кроме социально-бытовых. Несмотря на важность решения вопросов трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста, было установлено снижение числа предоставленных услуг по профессиональной реабилитации. Также выявлено, что за этот период произошло уменьшение числа получателей социальных услуг в полустационарной форме.

Обсуждение. Результаты анализа услуг, предоставляемых инвалидам, в динамике двух лет свидетельствуют о том, что несмотря на достаточный объем проводимых социальных и реабилитационных мероприятий, произошли качественные изменения в составе и количестве социальных и реабилитационных услуг с выявленной тенденцией в системе их предоставления: некоторые услуги предоставляются в увеличенном объеме, количество других — уменьшается.

Заключение. В результате проведенного анализа деятельности Центра социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Невского района Санкт-Петербурга были установлены разнонаправленные показатели в системе предоставления социальных и реабилитационных услуг инвалидам трудоспособного возраста. В динамике произошло уменьшение социально- педагогических и социокультурных услуг, напротив, увеличен объем социально-бытовых услуг, что может свидетельствовать об утяжелении контингента инвалидов, поступающих на реабилитацию. Своевременное и регулярное обобщение показателей деятельности учреждений по предоставлению социальных и реабилитационных услуг будет способствовать разработке предложений по улучшению реабилитационной работы с инвалидами трудоспособного возраста.

Список цитируемой литературы:

1. Об утверждении «Концепции развития в
Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов», на период до 2025 года / Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.202i № 3711-р. Доступен по: http://publication.pravo.gov.ru/Document/
View/0001202112280026. (дата обращения: 06.05.2024).
2. Малофеев И.В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения. Изд-во Дашков и К, 2023. — 172 с.
3. Атякшева М.А. Реформирование системы социального обслуживания в России // Гуманитарные научные исследования. 2018. № 6. Доступен по: https://human.snauka.ru/2018/06/25074. (дата обращения: 01.11.2024).
4. Тришкин Д.В., Пономаренко Г.Н., Мерзликин А.В. и др. Организация медико-психологической реабилитации военнослужащих: современное состояние и перспективы развития // Военно-медицинский журнал. — 2016. — Т. 337. — № 8. — С. 4-10.
5. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации / Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ. Доступен по: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_156558/?ysclid=m0tagdijgr267568184. (дата обращения: 06.05.2024).
6. О государственной программе Санкт-Петербурга
«Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» (с изм. 24.07. 2024) / Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 497. Доступен по: https://www. gov.spb.ru/gov/otrasl/trud/gosudarstvennaya-programma-sankt-peterburga-socialnaya-podderzhka-graz/. (дата обращения: 08.09.2024).
7. О реорганизации ГУ «КЦСОН Невского рай-
она / Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Санкт Петербурга от 13.10.2011 № 2467-р. Доступен по: http://csridi.ru/ osnovnye-svedeniya?ysclid=m3de9l4957766742590. (дата обращения: 07.10.2024).

8. Архипова Е.Б., Бородкина О.И. Особенности со-
циального обслуживания в различных типах населенных пунктов: взгляд потребителей услуг (по результатам всероссийского опроса) // Социологический журнал. — 2022. — № 4. — С. 60-81.

9. Пономаренко Г. Н. Физическая и реабилитационная медицина: фундаментальные основы и клиническая практика // Физиотерапия, бальнеология и реабилитация. — 2016. — Т. 15. — № 6. — С. 284-289. DOI: 10.18821/1681-3456-2016-15-6-284-289.

10. Пономаренко Г. Н. Принципы доказательной медицины в физиотерапии // Вопросы курортологии, физиотерапии и лечебной физической культуры. -2004. — № 2. — С. 46.

11. О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг / Приказ Минтруда России от 10.11.2014 № 874н (посл. изм. 06.12.2023). Доступен по: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173935/. (дата обращения: 06.05.2024).

12. Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. / Приказ Минтруда России от 26.06.2023 № 545н. Доступен по: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_398053/. (дата обращения: 06.05.2024).

13. Карасаева Л.А., Мясников И.Р., Макарова Н.В. и др. Инновационные формы предоставления реабилитационных и образовательных услуг в центре социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов красногвардейского района города Санкт-Петербурга // Материалы НПК: Комплексная реабилитация инвалидов на современном этапе. Отечественная и международная практика. 2019. С. 27-28

14. О Межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по координации оказания социальной поддержки и помощи ветеранам боевых действий — участникам специальной военной операции (посл. изм. 06.06. 2023) / Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 24.04.2023 № 37-пг. Доступен по: https://docs.cntd.ru/document/1301460010?ysclid=m 3dedjv8sy853786266. (дата обращения: 11.11.2024).