Жаворонков Роман Николаевич, юрист, доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения в ФГБОУ ВО МГЮА им О.Е. Кутафина, Российская Федерация, 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. E-mail: javoronkov@mail.ru, 8 (499) 244-88-88 (доб. 462).
В рубрике: Оригинальные исследования
Год: 2019 Том: 1 Номер журнала: 1
Страницы: 16-22
Тип статьи: научно-практическая
УДК: 342.72/73
DOI: 10.26211/2658-4522-2019-1-1-16-22
Актуальность. Инвалиды являются одной из социально уязвимых категорий населения. Для обеспечения эффективности социальной защиты инвалидов актуальным является выявление проблем применения законодательства, регулирующего данную сферу общественных отношений.
Цель. Определить системные недостатки реализации социального законодательства, обеспечивающего равенство прав инвалидов.
Материалы и методы. Были проанализированы публикации Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, результаты социологических и экономических исследований, публикации негосударственных организаций, занимающихся защитой прав инвалидов. При проведении исследования применялись диалектический, логический, формально-юридический и другие методы познания.
Результаты. Проведенное исследование выявило системные недостатки реализации законодательства о социальной защите инвалидов, регулирующего проведение медико-социальной экспертизы, обеспечение доступности среды, составление и реализацию индивидуальной программы реабилитации и абилитации, осуществление медицинской реабилитации, предоставление бесплатного лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения, обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, организацию образования инвалидов, обеспечение занятости инвалидов, социальное обеспечение в связи с инвалидностью, предоставление жилищных льгот, стационарное социальное обслуживание, содержание инвалидов в учреждениях пенитенциарной системы.
Заключение. В настоящее время существует ряд системных проблем применения законодательства, значительно препятствующих реализации прав инвалидов в сфере социальной защиты. Для их решения необходимо увеличение финансирования из федерального бюджета, ужесточение контроля за целевым использованием средств, повышение юридической ответственности за нарушение прав инвалидов, устранение пробелов правового регулирования, экономическое и правовое обеспечение внедрения инновационных форм социальной поддержки инвалидов.
Ключевые слова: законодательство, инвалид, нарушение прав, социальная защита
1. Федеральный реестр инвалидов [сайт]. URL: https://sfri.ru/stat/ (дата обращения 12.12.2018).
2. Первоначальный доклад Российской Федерации о выполнении Конвенции о правах инвалидов «О мерах, принятых для осуществления обязательств по Конвенции о правах инвалидов, и о прогрессе, достигнутом в соблюдении прав инвалидов в течение двух лет после ее вступления в силу для Российской Федерации» // Министерство труда и социальной защиты населения в Российской Федерации [официальный сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/handicapped/74 (дата обращения 12.12.2018).
3. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 г. // Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации [официальный сайт]. URL: http://ombudsmanrf.org/ombudsman/document/ezhegodnye_doklady (дата обращения 13.12.2018).
4. Доклад «Об основных нарушениях в сфере помощи детям и взрослым с инвалидностью и путях их преодоления» 2017 г. // Особое детство [сайт]. URL: http://www.osoboedetstvo.ru/post/2017/09/obosnovnyh-narusheniyah-v-sfere-pomoshchi-detyami-vzroslym-s-invalidnostyu-i-putyah (дата обращения 13.12.2018).
5. Бюллетень Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. – 2017. — № 3. 197 с.
6. Курачев Д.Г., Курачева Л.Г. Социальный мониторинг доступной среды: восприятие инвалидами объектов инфраструктуры. // Инклюзивное образование: теория и практика: сборник материалов II международной научно-практической конференции / отв.ред. О. Ю. Бухаренкова, О. С. Кузьмина. ОреховоЗуево: Редакционно-издательский отдел ГГТУ. 2017. С. 82 – 93.
7. Лига М.Б., Щеткина И.А., Пояркова З.Д. Оценка инвалидами реализации государственной программы «Доступная среда». // Социологические исследования. – 2016. — № 4. — С. 75 – 78.
8. Терскова С.Г., Гаврилова Е.С., Юркова Е.Е. Результаты реализации федеральной программы «Доступная среда» на 2011 – 2015 гг.: социологический анализ.// Гуманитарные научные исследования. – 2016. — №2 (54). — С. 216 – 222.
9. Жаворонков Р.Н. Обеспечение доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к общему образованию: анализ правоприменительной практики субъектов РФ. // Дефектология. – 2017. — № 3. С. 69 – 77.
10. Кулагина Е.В. Социальная политика в отношении инвалидов в государствах благосостояния и России: переход к независимой жизни и инклюзии. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2017. — Т. 13, № 10. — С. 1944 — 1971.