Калашников Анатолий Иванович — врач по медико-социальной экспертизе, специалист по реабилитации Экспертного состава № 3 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ул. 10 лет Октября, угол ул. 2-я Линия, дом 74/57, г. Омск, 644070, Российская Федерация
Шамшева Елена Васильевна — кандидат медицинских наук, руководитель — главный эксперт по медикосоциальной экспертизе Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ул. 10 лет Октября, угол ул. 2-я Линия, дом 74/57, г. Омск, 644070, Российская Федерация
Саликова Светлана Ивановна — кандидат медицинских наук, начальник отдела анализа проблем реабилитации Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ул. 10 лет Октября, угол ул. 2-я Линия, дом 74/57, г. Омск, 644070, Российская Федерация
В рубрике: Оригинальные исследования
Год: 2019 Том: 1 Номер журнала: 4
Страницы: 49-55
Тип статьи: научно-практическая
УДК: 616-36.86+364:331
DOI: 10.26211/2658-4522-2019-1-4-49-55
Введение. Участие государства в принятии надлежащих мер для достижения инвалидами возможно более полной экономической самостоятельности является важнейшим условием социальной интеграции инвалидов, повышения качества их жизни. В достижении этой цели существенная роль принадлежит профессиональной реабилитации инвалидов, которая представляет собой систему и процесс восстановления конкурентоспособности инвалида на инклюзивном рынке труда.
Цель. Изучение потребности инвалидов трудоспособного возраста в профессиональной реабилитации в 2016-2018 гг., региональных возможностей и порядка реализации мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации в Омской области.
Материалы и методы. Изучение потребности инвалидов трудоспособного возраста в профессиональной реабилитации проведено на основании анализа статистических данных (форма № 7-собес) Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» Минтруда России за период 2016-2018 гг., Единой вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы медико-социальной экспертизы, данных Росстата, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Омской области, Главного управления государственной службы занятости населения Омской области.
Методы: описательной статистики, аналитический.
Результаты. Ежегодно в Омской области разрабатывается более 25 тысяч индивидуальных программ реабилитации и абилитации. Признание лица инвалидом в трудоспособном возрасте в большинстве случаев приводит к изменению образа и качества жизни. Государственная политика в области социальной защиты инвалидов ориентирована на достижение равенства инвалидов с другими гражданами во всех сферах жизнедеятельности путем налаживания и восстановления утраченных инвалидами связей в обществе. Важнейшую роль в социальной интеграции (реинтеграции) инвалидов играет профессиональная реабилитация. В случае выявления у пациента ограничения способности к трудовой деятельности разрабатывается комплекс мероприятий профессиональной реабилитации для восстановления или формирования способностей инвалидов к профессиональной деятельности. Среди мероприятий по профессиональной реабилитации преобладали рекомендации по трудоустройству инвалидов. Выявлены показатели, которые позволяют сделать определённые выводы за анализируемый период, намечены пути улучшения возможностей профессиональной реабилитации в Омской области.
Заключение. Проведенный анализ за период 2016-2018 гг. показал рост потребности инвалидов в профессиональной реабилитации. Нуждаемость в трудоустройстве испытывает большинство инвалидов. Наибольшая потребность в трудоустройстве наблюдается среди инвалидов третьей группы, так как они имеют значительные резервы способности к трудовой деятельности. Среди повторно признанных инвалидами трудоустроенными оказываются в основном инвалиды третьей группы. Большие резервы профессиональной реабилитации кроются в развитии реабилитационного потенциала социума. Для решения вопросов профессиональной реабилитации, в том числе эффективного трудоустройства инвалидов, необходим комплексный подход всех участников реабилитационного процесса.
Ключевые слова: группа инвалидности, индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, профессиональная реабилитация, трудоустройство инвалидов
1. Дымочка М.А., Андреева О.С. Современные правовые основы оценки в Российской Федерации условий труда, трудового устройства, занятости инвалидов и создания специальных рабочих мест // «Медикосоциальные проблемы инвалидности». Москва: ФГБУ ФБ Минтруда России. — 2017 г. — №1. — С. 7-17.
2. Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм. Приказ Минтруда России от 13.06.2017 N 486н (ред. от 30.05.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2017 N 47579). Доступ из справочно-информационной системы «Консультант Плюс».
3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 19.12.2016). Доступ из справочно-информационной системы «Консультант Плюс».
4. Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. N 685н. Доступ из справочно-информационной системы «Консультант Плюс».
5. Об утверждении плана мероприятий по устранению недостатков в организации работы по трудоустройству инвалидов с учетом их индивидуальных программ реабилитации или абилитации, формируемых органами медико-социальной экспертизы. Распоряжение Губернатора Омской области от 30 декабря 2016 года N 320-р.
6. Ситуация на регистрируемом рынке труда Омской области в январе — декабре 2018 года. Отдел программ занятости и рынка труда Главного управления государственной службы занятости населения. Экспресс-информация. Сб. — Омск, 2019.
7. Конвенция по правам инвалидов [Электронный ресурс]: резолюция 61/106 Генеральной ассамблеи от 13 декабря 2006 года. — Режим доступа: http:// www.un.org/ russian/disabilities/ convention/disabilitiesconv.pdf
8. Пономаренко Г.Н. Владимирова О.Н. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов в Российской Федерации. Физическая и реабилитационная медицина. — 2019. — Т. 1. — С. 9-15.