Ишутина Инна Сергеевна — кандидат медицинских наук, директор Института реабилитации и абилитации инвалидов, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, Бестужевская улица, д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: in.ishutina@yandex.ru; https://orcid.org/0000-0002-6640-904X.
Сокуров Андрей Владимирович — доктор медицинских наук, доцент, директор Института дополнительного профессионального образования, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, ул. Бестужевская, д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: ansokurov@yandex.ru; https://orcid.org/0000-0002-3736-2895.
Ермоленко Татьяна Валериевна — кандидат медицинских наук, заместитель директора Института дополнительного профессионального образования, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, ул. Бестужевская, д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: tatvalerm@yandex.ru; https://orcid.org/0000-0002-3903-5417.
Мирошниченко Оксана Анатольевна — кандидат психологических наук, директор Федерального ресурсного (информационно-методического) центра по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, ул. Бестужевская,д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: miroshnichenko_oa@frcds.ru; http://orcid.org/0000-0002-6327-1567.
Ходаковский Матвей Дмитриевич — младший научный сотрудник отдела медико-социальной экспертизы и медицинской реабилитации инвалидов Института реабилитации и абилитации инвалидов, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, Бестужевская ул., д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: hodak200@yandex.ru; https://orcid.org/0000-0001-6953-5191.
Поляков Дмитрий Александрович — кандидат медицинских наук, руководитель отдела медико-социальной экспертизы и медицинской реабилитации Института реабилитации и абилитации инвалидов, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, Бестужевская улица, д. 50, Санкт-Петербург, 195067; e-mail: poliakov_dm@mail.ru; https://orcid.org/0009-0000-0251-5356.
Иванова Наталья Викторовна — заместитель руководителя управления научной деятельности, ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, ул. Бестужевская, д. 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: nivanova2504@yandex.ru.
В рубрике: Оригинальные исследования
Год: 2024 Том: 6 Номер журнала: 3
Страницы: 35-46
Тип статьи: scientific and practical
УДК: 614.2
DOI: 10.26211/2658-4522-2024-6-3-35-46
Введение. Право каждого человека на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, а также возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни гарантируется Конвенцией о правах инвалидов, Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Изменения приоритетов в социальной политике, которые заключаются в переходе от государственной системы организации устройства инвалидов к индивидуальному сопровождению, в полной мере соответствуют реализации прав инвалида на самостоятельное проживание, уважение его человеческого достоинства.
Цель. Разработка организационно-финансовой модели жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями) (далее — инвалиды с ментальными нарушениями) с учетом предоставления необходимого им сопровождения.
Материалы и методы. Методология исследования была построена на изучении и анализе полученных данных по организации жизнеустройства инвалидов с нарушениями психических функций в Воронежской и Нижегородской областях (пилотные субъекты), а также другим практикам жизнеустройства инвалидов с нарушениями психических функций. Применена методология общенаучного дидактического метода познания, универсальных научных методов (структурно-функционального, системно-структурного, статистического, анализа и синтеза).
Результаты. В Российской Федерации на 1 января 2024 г. насчитывается 11 040 864 инвалида, из которых 1 154 077 чел. работает. Анализ первичной инвалидности взрослого населения с учетом классов болезней показал, что за период 2018-2021 гг. значительную долю составляли психические расстройства и расстройства поведения, удельный вес которых в исследуемый период был от 4,6 до 4,9 %. Психические расстройства и расстройства поведения в структуре первичной инвалидности I группы с удельным весом 7,7-8,4 % заняли 3-е ранговое место; в структуре первичной инвалидности II группа имеет стойкую тенденцию к уменьшению с 5,6 % в 2018 г. до 4,5 % в 2021 г.; удельный вес в структуре инвалидности III группы (2,9-3,2 %). Услуги в рамках сопровождаемого проживания (на октябрь 2023 г.) получают 6721 чел., из них 609 трудоустроены, и 1386 включены в социальную занятость.
Обсуждение. На основе анализа имеющихся организационно-финансовых моделей жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями с учетом предоставления необходимого им сопровождения в пилотных субъектах практику развития сопровождаемого проживания инвалидов для дальнейшего ее тиражирования и эффективного внедрения в стране нами предложен проект организационно-финансовой модели жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями) с учетом предоставления необходимого им сопровождения.
Заключение. Организационно-финансовая модель жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями) с учетом предоставления необходимого им сопровождения рассматривает основные направления развития жизнеустройства инвалидов и способствует развитию сопровождаемого проживания в регионе.
Ключевые слова: жизнеустройство, инвалиды, нарушение психических функций, организационно-финансовая модель, сопровождаемое проживание
1. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации / Федеральный закон от 25 июня 1993 года № 5242-1. Доступен по: https://docs.cntd.ru/document/9004383. (дата обращения: 12.03.2024).
2. О направлении Комплексного межведомственно -го плана по жизнеустройству инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями) на период 2022 -2025 годов / Письмо Минтруда России от 29 декабря 2022 года № 13-5/10/В-18533. Доступен по: https://legalacts.ru/doc/pismo-mintruda-rossii-ot-29122022-n-13-510v-18533-o-napravlenii/. (дата обращения: 01.04.2024).
3. Семейный кодекс Российской Федерации. Доступен по: https://docs.cntd.ru/document/9015517. (дата обращения: 13.03.2024).
4. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. М.: Русский язык, 2000. 1222 с.