Сопровождаемое проживание инвалидов с различными нарушениями функций организма: отечественный и зарубежный опыт

Авторы:

Кожушко Людмила Александровна — кандидат медицинских наук, руководитель отдела организации сопровождаемого проживания Института ранней помощи и сопровождения, ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, ул. Бестужевская, дом 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация; e-mail: l.timch@mail.ru; http://orcid.org/0000-0003-3291-6606.

Кантышева Ирина Георгиевна — младший научный сотрудник отдела организации сопровождаемого проживания Института ранней помощи и сопровождения, ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России, ул. Бестужевская, дом 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация;  email: iren.kante@mail.ru; https://orcid.org/0009-0003-5560-1727.

Аннотация:

Введение. В большинстве зарубежных стран, принявших конвенцию ООН о правах инвалидов, утверждены принципы универсальной, доступной среды.
Используя опыт Государства Израиль, Федеративной Республики Германии, Финляндской Республики, Французской Республики, Великобритании и др., в Российской Федерации начался процесс разукрупнения учреждений интернатного типа, строительство домов сопровождаемого проживания в кварталах жилой застройки, предоставления квартир для жизни людей с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности на условиях аренды или частной собственности, создание рынка социальных услуг для граждан, проживающих в условиях сопровождаемого проживания. В связи с этим остро встает проблема организации жилого пространства для целей группового сопровождаемого проживания.

Цель. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта организации жилого пространства для инвалидов в рамках сопровождаемого проживания.

Материалы и методы. В основу научного обоснования проекта квартиры сопровождаемого проживания вошли результаты исследования 14 передовых российских практик сопровождаемого проживания. Проанализированы виды используемого жилья, его помещений, оснащения, в том числе техническими средствами реабилитации. Изучен контингент проживающих инвалидов с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Результаты. Сформированы принципы формирования жилого пространства для инвалидов в рамках сопровождаемого проживания с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Обсуждение. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта организации жилого пространства для инвалидов с различными нарушениями функций организма и ограничениями жизнедеятельности показал, что актуальными проблемами, в том числе, остаются поиск источников финансового обеспечения жильём, а также его приспособление к потребностям инвалидов.

Заключение. Подход к организации жилого пространства для инвалидов в рамках сопровождаемого проживания с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности способствует реальному повышению общего уровня комфортности среды обитания и качества жизни лиц с инвалидностью.

Список цитируемой литературы:

1. Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 гА ООН 13 декабря 2О06. Доступен по: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ disability.shtml. (дата обращения: 13.03.2023).

2. Антропов. В.В. Система социальной защиты в Финляндии // Современная Европа. — 2005. — № 3. — С. 45-51.

3. Антропов В.В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС: автореф. дис. кандидата экон. наук. — М., 2007. — 48 с. Доступен по: http://www.econ.msu.rU/cmt2/lib/a/886/File/antropov. pdf. (дата обращения: 14.03.2023).

4. Петросян В.А. К вопросу об опыте Франции по социальному сопровождению людей с нарушениями интеллекта // Социология. — 2020 — № 4. — С. 126-131.

5. Пациент или человек? Голландский опыт. Доступен по: URL: https://www.miloserdie.ru/article/pacient-ili-chelovek-gollandskij-opyt/? (дата обращения: 13.03.2023).

6. Хомченко Е.О. Реализация комплексной системы мер социальной защиты и социальных услуг в Италии // Вестник РУДН. — 2013. — №1. — С. 91-100.

7. Gilbert H, Peck E, Ashton B, Edwards N et al. Service transformation: Lessons from mental health / The King’s Fund, February 2014. Available at: https:// www.kingsfund.org.uk/sites/default/files/field/field_ publication_file/service-transformation-lessons-mental-health-4-feb-2014.pdf. (дата обращения: 13.03.2023).

8. В Финляндии за 10 лет исчезли ПНИ, 2020. Доступен по: http://osdom.org.ru/istorii/mirovoj_opyt/v_finlyandii_ za10_let_ischezli_pn. (дата обращения: 13.03.2023).

9. Борьба с системой принуждения по-израильски. Доступен по: http://www.kommersant.ru/doc/4065273. (дата обращения: 13.03.2023).

10. Поддерживающее жилье для лиц, страдающих душевными заболеваниями и имеющих право на реабилитационную корзину / Министерство здравоохранения. Доступен по: http:// www.gov.il/ru/service/ rehabilitation — housing. (дата обращения: 13.03.2023).

11. Supported living services. The NHS website for England. Available at: https://www.nhs.uk/conditions/social-care-and-support-guide/care-services-equipment-and-care-homes/supported-living-services/. (дата обращения: 13.03.2023).

12. Vic George and Peter Taylor-Gooby. European Welfare Policy; Squaring the Welfare Circle St. Martin’s: New York. 1996. Available at: https://kar.kent.ac.uk/38369/. (дата обращения: 13.03.2023).

13. Disabled Facilities Grants. Website Government UK. Available at: https://www.gov.uk/disabled-facilities-grants. (дата обращения: 13.03.2023).

14. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов / Федеральный Закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ. Доступен по: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171577/?ysclid =lhyqrnmen228867906. (дата обращения: 13.03.2023).

15. Tanzman B. An overview of surveys of mental health consumers’ preferences for housing and support services / Hospital and Community Psychiatry. — 1993. — 44(5):450-455. DOI:10.1176/ps.44.5.450.

16. Shepherd G. System Failure? The Problems of Reductions in Long Stay Beds in the UK / Epidemiology and Psychiatric Sciences. 1998;7(2):127-134. DOI: DOI: 10.1017/S1121189X00007260.

17. Heumann L. Assisted Living in Public Housing / New Directions in Urban Public Housing. 2017; p. 61-82. DOI:10.4324/9781315125220-4.

18. Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» / Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363. Доступен по: https:// docs.cntd.ru/document/554102819?ysclid=lhyqzv1 lf5382642277. (дата обращения: 13.03.2023).

19. Маслоу А. Мотивация и личность. СПб.: Евразия, 1999. 478 с.

20. О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов / Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 (с измен. от 10.02.2020). Доступен по: https://docs.cntd.ru/docum ent/420366270?ysclid=lhyr97mch8970940709. (дата обращения: 13.03.2023).

21. Жилищный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (изм. от 28.04.2023). Доступен по: https://docs.cntd.ru/docum ent/901919946?ysclid=lhyrbgaoo0616933948. (дата обращения: 13.03.2023).

22. Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения / Закон г. Москвы от 14.06.2006 №29. Доступен по: https://docs.cntd.ru/document/3666722/ titles/64U0IK?ysclid=lhyrcegw9n30767602. (дата обращения: 13.03.2023).

23. Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь / Приказ Минздрава России от 30.11.2012 № 991н (ред. от 05.09.2019). Доступен по: https://docs.cntd.ru/document/902387268?ysclid=lhyre 0mpbp801953762. (дата обращения: 13.03.2023).